水资源是不可替代的公共资源，水资源的保护、管理和水利工程建设历来是政府的头等大事。2000多年来，都江堰水利工程的建设和管理给我们留下两条历史经验：一是政府调集各方力量，因地因时制宜修建不同类型的工程，形成一个由8条干渠和若干小型渠道构成的扇形渠道灌溉网络，为成都平原灌溉农业的形成和发展奠定了良好的水环境基础；二是政府加强水政集中统一管理，设立专门机构，打破行政区域界限，对都江堰实行全域灌溉和全域管理，形成了一套代代相传的水资源管理和水利工程维修养护的制度，积淀为独具特色的“都江堰文化”。这两个方面的经验启示我们，水利建设的龙头和主导是政府和规划，水利建设的根本动力和根本保障来自水资源管理的体制和机制。在开发利用水资源的过程中，各级政府不仅要加大投入，而且要加强管理，既要统筹协调流域上下游、左右岸、干支流之间不同区域的利益需求，也要遵循代际公平原则，为子孙后代留下可持续利用的水资源。正是在这方面，“再造一个都江堰灌区”有着坚实的基础和改革创新的广阔空间。

  用可持续发展思路治水，必须维系良好的水生态系统，坚持从源头上治理。对四川而言，无论是“再造一个都江堰灌区”，还是“让人民群众喝上干净水”，水源主要来自长江上游密如蛛网的涓涓细流，来自川西北高原雪山草地源远流长的生态雨水。如果源头上水量不足、水质不好，那么都江堰灌区和整个四川盆地都将面临“水贫困”。从生态平衡的视野看，实现“再造一个都江堰灌区”的核心目标，必须把水利建设与长江上游生态环境保护有机结合起来，充分利用大自然的自我调节能力，采取更有效的措施保护水源、涵养水源。

清代以前，人们一直把岷江视为长江的源头。实际上，岷江水系是长江的上游流域，发源于岷山西南麓。岷江上游（都江堰市以上段）流域区是汶川特大地震的重灾区，生态环境已经遭到严重破坏。这些地区的水源涵养和生态重建不仅对四川的水利建设具有重要意义，而且关系到长江中下游地区的生态平衡。涵养水源的关键是保护植被，退耕还林，退牧还草，加强绿化，减少水土流失。需要引起高度重视的是，川西北高原沙化土地近年来呈现出扩展趋势，如果不有效遏制沙化扩展势头，将对四川盆地和长江流域整个生态系统带来严重的安全隐患。我们应该进一步加大川西北高原沙化治理的力度，治沙与治水互动，努力把流动、半流动沙丘变为固定沙丘，防止流动沙丘向外扩展蔓延。唯有如此，才能保护四川盆地并“再造一个都江堰灌区”，才能保护长江上游的生态屏障千秋万代安然无恙。

  水资源的开发利用是有限度的，也是有成本的，不能没有节制，不能没有成本核算。改革创新水资源管理体制，国家正在研究建立国家水权制度，完善取水许可制度，扩大水资源费征收范围，探索建立水权市场。无论是水源保护、自来水公司运营，还是污水处理和节水技术的开发，都需要引入社会资本和市场机制。必须遵循市场规律，建立合理的水价调节机制，激励社会资本开发利用水资源的积极性。值得期待的是，《四川省饮用水水源保护管理条例》已由省第十一届人大常委会第二十六次会议修订通过，自2012年1月1日起施行。依法保障饮用水水源安全，每个人都能喝上干净水的节水型社会离我们越来越近！“尔曹身与名俱灭，不废江河万古流”。生态平衡是不可抗拒的自然规律，用可持续发展思路治水是人与自然和谐相处的必然选择。为了长江，为了巴山蜀水；为了子孙后代，也为了我们自己——行动起来，建设一个“青山常在、绿水长流”的生态屏障！

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